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Il Comitato NGN, istituito presso l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni (Agcom), ha completato la bozza definitiva delle linee guida per la disciplina della transizione verso le reti NGN in fibra ottica che verrà oggi discussa tra l'Agcom stessa e gli operatori telefonici interessati.

Si tratta di un documento in cui il capitolo più importante è quello relativo alle procedure di migrazione dal rame alla fibra, che prevedono due fasi: nella prima, indicata come Overlay, la rete in rame coesisterà con quella in fibra, mentre nella seconda fase, detta Total replacement, la fibra ottica sostituirà i cavi in rame, ma questa decisione spetterà esclusivamente a Telecom Italia.

Il primo passo è dunque individuare tre gruppi di aree geografiche in base alla convenienza dell'investimento e alla presenza di concorrenza. La zona nera ad alta profittabilità, che include le 15 principali città italiane per numero di abitanti, racchiude aree dove c'è una maggiore concorrenza tra gli operatori e dove non ci sarà nessun aiuto economico da parte dello Stato. La zona grigia a media profittabilità, invece, comprende aree dove l'assenza di concorrenza obbliga la realizzazione di una sola rete da parte della Regione o del Comune, con investimenti pubblici, privati o misti pubblico-privato. Infine, la zona bianca a bassa profittabilità, che copre le aree dove la rete verrà realizzata solo per finalità sociali con finanziamenti statali o europei. In pratica si tratta di circa 7,5 milioni di cittadini che risiedono nelle zone di digital divide.

I costi di realizzazione dovranno essere a carico dei singoli operatori in base alle rispettive aree di competenza, ma le soluzioni tecniche adottate dovranno consentire l'accesso alla rete da parte di tutti gli operatori. L'operatore che effettua gli scavi riceverà una remunerazione dagli operatori che sfrutteranno la rete in fibra ottica.